朱标讪笑:“吏治?曆代的手段無非是懲治一些貪官,訂立一些制度。可結果呢,曆朝曆代貪官層出不窮,殺都殺不完。陛下出身布衣,對貪官污吏深惡痛絕,制訂了最嚴厲的刑罰。重刑之下,就會官官廉潔奉公嗎?”
道衍沒接茬,像是在盤算着什麼,朱标呷了一口茶,繼續說。
“孤認為,不會比曆朝曆代少,甚至更甚也說不定。刑律的要義是預防犯罪,而不在于事後的懲罰,懲罰是手段,不是目的。嚴酷的懲罰之下,仍有人甘冒奇險,原因為何?”
“貪是一切煩惱的根源,人心不足蛇吞象。修行佛法,心靜如水,無欲才能無求。”道衍答道。
“哈哈!大師這是讓所有的人都出家嗎?還是說讓出家人來做官?”
“貧僧并無此意,是貧僧食言了,請殿下見諒。”道衍有點兒尴尬,起身賠不是。
朱标起身,将其按回座位上,自己緩慢在屋裡踱步:“方才開個玩笑罷了。大師所言切中要害,确實是貪念作祟。都說人之初性本善,那官之初,總不是性本貪吧。”
“自然不是。”
“自隋開皇始,科舉以文章取士,錄取者大多都是熟讀聖賢書的正人君子,聖人怎會教導弟子做官為貪呢!無非是受到權力的侵蝕,沒有守住自己良心的底線。即便隻是個七品的知縣,在普通百姓看來,可能就是平生見過的最大的官,在治所之内便可隻手遮天,随意妄為。沒有約束的權力滋生貪欲,貪欲生出種種惡行,最終遭殃的是天下的百姓。”
“殿下所言甚是!”道衍由衷佩服朱标的敏銳眼光。
“社稷的根基,就毀在這些盤剝百姓的底層官員身上。指望天下的官員都憑借自身的修養,守住良知,潔身自好,實在是太難了些,說難聽點就是癡心妄想了。那種清廉自守的官不是沒有,隻是太少了。”
“同樣地,上欺天子、下害黎民的巨貪大惡也是少數,而恰恰是貪占便宜的蝼蟻,毀了千裡之堤。對此……”朱标停頓了一下,本想問問道衍的意見,卻叫對方聽得入了神,竟閉起雙目,讓他有些無語,隻好繼續說下去。
“對此,要更多地從制度上考慮,約束官員的權力。制定嚴刑酷法,讓為官者畏于事後的懲罰而有所收斂,是其一。其二,就是要有配套的監督、審查制度。譬如朝廷、行省、府州縣各級,上對下的檢查,平級監督;官員離任審查,刑獄、财務、民生各項工作要确認無誤,如有出入,必須給予說明,情節嚴重的,按律處罰。”
“還有一點,大多數人,哪怕是陛下都有所疏忽,或者說因為心中對貪官的痛恨而忽略了。”
聽到太子說這樣的話,竟然指摘皇帝的不是,道衍緩緩地睜開了雙眼,發現朱标正盯着自己看,有些尴尬地笑了笑,趕緊接話:“殿下的一番真知灼見,讓貧僧深益匪淺。殿下所說的被世人忽視的一點,是指什麼呢?”
“做官是為了什麼?一展心中抱負,造福百姓,固然是崇高的理想。這對于一般人來說,一定是建立在解決吃飯穿衣問題的基礎上。吃了上頓沒下頓的情況下,誰還有閑心操心天下大事!”
“普通人都認為,為官者吃朝廷的俸祿,為皇帝辦差,肯定不存在吃不上飯的問題。實際上光靠朝廷的歲祿,大抵隻能解決溫飽問題。就拿七品知縣來說,歲祿八十石。假設,這個知縣上有父母,下有妻兒,正好五口之家,一日三餐,将飯食、蔬果、肉食都折算成米糧,想要吃飽的話,每人每天二鬥半。”
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