第二天,朱由榔來到中軍找李定國商議種地的問題。白文選正好也在,便招呼他一起讨論。
“晉王,聽說你打算在永昌搞軍屯?”朱由榔開門見山地問道。
“正有此意,莫非陛下有其他想法?”
李定國對皇帝最近的活躍感到很驚訝,同時也對他事事都找自己商量的态度感到欣慰。
不過在他看來,明軍雖然剛打了一個大勝仗,但總體局面還是很困難,尤其糧草供應壓力很大。搞軍屯種地,無疑是解決糧草問題最直接的辦法,所以他覺得恢複軍屯也是理所應當的。
朱由榔覺得這種模式并不是很好。
所謂軍屯,就是軍隊直接管理屯田并拿走全部産出,隻給種地人留下勉強能夠維持生命的口糧,落後的生産模式。在他看來,軍屯的屯丁和農奴沒什麼區别,甚至待遇還要更差。
畢竟農奴不用遵守軍隊紀律,而屯丁不但要接受軍隊管理,打仗的時候可能還要上戰場拼命。
“我覺得軍屯的生産效率可能不是很高,”朱由榔坦言道,“就算剛開始還過得去,時間久了,也會變得越來越差。”
李定國和白文選對此也深有感觸。他們之前也實行過軍屯,一開始屯丁們畏懼懲罰,幹活都比較賣力,收益還算可觀。
但随着時間推移,屯丁們慢慢變得麻木,開始想方設法去偷懶,産出也變得越來越少。
比如負責砍柴的,如果不緊盯着每天就上山一次,随便帶回來一點交差,甯可躺在山裡偷懶也不肯幹活;再比如負責灌溉的,有人在邊上監視的時候幹活,不監視的時候一樣躺在田埂上偷懶。
管理者想到的解決辦法基本都一樣,就是制定更嚴厲的懲罰措施,派更多親信去巡查監督,拿鞭子來抽那些幹活不賣力的人。
然後屯丁們會想出更巧妙的方法來避過監督,比如挑水隻挑半桶。如果規定必須挑滿桶,他們會做一個小一些的桶。
最後,這種對抗就變成了魔高一尺,道高一丈的遊戲。
“即使這樣,軍屯的産出,總比向民田收稅要多些,”白文選道。
朱由榔點點頭,對白文選的說法表示同意,不過他打算換一個思路解決問題。
“現在永昌有很多田地是皇莊或者衛所屯田,這些田産,理論上都是我的财産,沒錯吧?”他忽然換了個話題,問道。
“這個……皇莊确實是陛下的财産,至于衛所軍屯……應該……應該是屬于朝廷的,而不是陛下私有,”白文選支支吾吾道。
李定國和白文選互相看了一眼,不明白朱由榔所問是何用意。難道陛下想自己獨占這些田地?
如果對方提出這個無理要求的話,自己無論如何也要拒絕。大不了每月再給永曆增加一些錢糧用度,雙倍也不是不可以。把整個州府的官田都拿走,那就實在太過份了。
“朝廷的田地,理應也由我來處置,對不對?”朱由榔眯着眼睛,笑着繼續問道。
白、李二人一時不知道該怎麼反駁,但點頭同意,那也是萬萬不行的。
朱由榔又繼續追問道:“所以我将這些田地賣給百姓,也是完全合理合法的,對不對?”
“百姓哪來的錢買地?他們現在連一個銅闆都沒有,每天吃飯都是我們提供的,”白文選感覺終于找到了突破口,立即反駁道。
朱由榔昨天和沐天波讨論後,就一直在完善自己的方案。
他總結後世的教訓,首先否決了大鍋飯模式。軍屯就是大鍋飯,甚至比後世的大鍋飯還要差些。
屯丁們幹多幹少都一樣,甚至連按工作時長計算報酬,這個最基本的分配标準都沒有。所以屯丁們根本沒有勞動的積極性。
其次,繼續走衛所模式也不行。
在明朝衛所制度中,軍戶受到上級軍官管轄節制。軍官派手下的軍戶種哪塊地,幹什麼活,軍戶沒有拒絕的權利,隻能無條件接受。
在軍官剝削下,軍戶普遍生活得很苦。年景不好的話甚至典妻賣女維持生計,或者選擇逃跑。那些百戶、千戶們還勾結地主豪強,霸占原屬于朝廷的田地。
長此以往,衛所軍戶越來越少,産出越來越低。到了明末,理論上擁有大量屯田的衛所,竟連自己都養不活,還要靠朝廷給他們輸血。
所以想在有限的土地上種出更多糧食,隻能走分田到戶的道路。考慮到近期的糧食需求,朱由榔在此基礎上繼續改良,得出賣田到戶的最終方案。
“我們可以接受分期付款。”
朱由榔在桌上拿起筆墨,開始一邊列數據,一邊給兩人講解。
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